Hükümet korsanlara 7 koltuk ayırmış, sende diyorsun ki bu 7 koltuktan birisini korsan olmayan bir adama ziyan ettiler. Mihawk'a derler ki olm sen hasta mısın, biz bu Shichibukai'ları korsanlar gelsin diye kurduk, madem bizle çalışmak istiyorsun gel seni denizci yapalım, gel seni CP ajanı yapalım. Onlarıda iyi olurdu. Korsan olmadan birisini Shichibukai yapmak iki taraf açısından da dezavantaj. Hükümet başka alanlarda yararlanabileceği birisi için 7 korsan koltuğundan birini ziyan edecek, diğeride rahatça denizci veya CP ajanı olabilecekken gidip Shichibukai olacak, hükümetin tüm haklarından yararlanamayacak.
Shichibukai sistemi ne zaman başlamıştır, muhtemelen Yonko dengesi kurulduğu zamanlar başlamıştır, Rocks grubunun olduğu zamanlarda olabilir, hükümet korsanlara karşı zorlanmaya başlayınca diğer korsanlardan yardım almaya başlamış işte.